미 교육부가 발표한 조사결과에 따르면 유치원을 포함한 미 공립학교에서 여전히 흑인 학생들이 백인 학생들보다 정학이나 퇴학을 훨씬 더 많이 당하는 것으로 나타났다.
미 공립학교와 유치원 9만7,000여 곳이 보고한 학생 징계 결과를 토대로 작성한 보고서에 따르면, 이들 학교에서 흑인 학생의 비율은 18%지만, 적어도 한 번 이상 정학을 당한 학생들 가운데 흑인 학생들의 비율은 무려 42%나 됐다.
흑인 학생들이 백인 학생들에 비해 정학이나 퇴학 등 징계를 3 배 가량 더 많이 받은 셈이다. 이번 조사에서는 흑인 학생들 사이에서의 차이나 각 가정의 소득 등 다른 요소들은 고려하지 않은 것으로 알려졌다.
보고서에서는 유색 인종들이 많이 다니는 학교들이 제공하는 교육 수준이 백인 학생들이 많은 학교에 비해 상대적으로 떨어지는 현상도 계속되고 있다고 지적했다.
예를 들어, 흑인이나 라틴 계열의 학생들이 많이 다니는 학교의 3분의1은 화학 과목을 아예 가르치지 않고 있었다. 정부는 내년도 예산안 가운데 ‘최고를 향한 경쟁(Race to the Top)’ 항목에 배정된 예산을 3억 달러로 늘리며 공교육 개혁 의지를 보이고 있다.
최고를 향한 경쟁은 미 공교육을 살리기 위한 정부 정책의 일환으로 학교별로 학업성취도 평가를 비롯한 각종 항목을 놓고 경쟁을 펼치게 해 높은 점수를 받은 학교에 지원금을 늘리는 제도다.
하지만 학군에 따라 교사의 질을 비롯한 교육 환경 차이는 여전하고, 열악한 곳을 개선하려는 정부의 노력은 생각만큼 효과를 거두지 못하고 있다는 지적이다.
▶미국 학교의 처벌 종류와 내용
미국 학교에서 내리는 징계는 방과 후 보충수업(Detention), 보호자 호출 및 의뢰(Referral), 정학(Suspension), 퇴학/강제전학(Expulsion/Administrative Transfer)으로 분류할 수 있다.
1. 방과 후 보충수업(Detention)
✔ 사유: 지각, 과제 미 제출, 수업 중 잡담, 수업시간에 껌 씹기, 사소한 수업 방해 등.
✔ 처벌: 방과 후 1시간 미만 동안 교실이나 정해진 장소에 선생님의 지도 아래 남아 있기, 2-3회 거듭되면 견학이나 학교행사에 참가하는 특혜를 잃게 되기도 한다.
✔ 기록: 학교 기록에 남긴 하지만 학년이 지나면 없어지는 경우가 대부분이며, 해당 처벌이 내려질 경우 교사가 전화로 혹은 학생을 통해 부모의 서명을 요구한다.
2. 보호자 호출 및 의뢰(Referral)
✔ 사유: 방과후 보충수업 처벌을 받고도 정해진 시간에 남지 않거나, 여러 번 받고도 개선되지 않을 경우, 교사의 요구에 순응하지 않고 과제를 부정직하게 할 때, 예를 들어 인터넷을 통해 베끼거나 시험에서 남의 답을 베낄 경우 등.
✔ 처벌: 토요일에 학교 나오기, 방과 후 학교 환경미화 등.
✔기록: 학교 기록에 12학년까지 반영구적으로 남으며 교사가 Referral 처벌을 제출하면 교감이나 교장이 처벌여부를 결정한다. Referral 처벌이 내려질 경우 대부분의 학교는 부모님께 연락을 취한다.
3. 정학(Suspension)
✔ 사유: 학생간의 심하지 않은 싸움, 교사에게 반항, 갱과 관련된 낙서, 다른 학생을 심리적으로 괴롭힘, 심하지 않은 성적인 언행 등.
✔ 처벌: 1일에서 길게는 2주까지 정학을 받아 등교하지 못하거나 정해진 교실에 가서 개인별로 과제물을 자습한다.
✔기록: 학교 기록에 12학년까지 반영구적으로 남게 되며, 이후 다른 잘못을 저질렀을 때 더 심한 처벌을 받게 된다.
4. 퇴학/강제 전학 (Expulsion/ Administrative Transfer)
✔ 사유: 심한 싸움이나 위협, 마약이나 무기 소지, 갱단 연루, 이전에 정학을 받은 후에 시정되지 않은 문제 등.
✔ 처벌: 퇴학이나 강제 전학에 해당되며 이 경우에는 학부모, 학생 당사자, 교사 1인, 상담교사, 교감이나 교장, 등이 모여 정황을 들은 후 학생과 학부모가 퇴실 후 토론과 투표를 통해 잠정적인 결정을 내린다. 그 후 다른 상대 학생에 대한 유사한 회의 후 교육구의 승인 하에 동일 교육구 내 다른 학교로의 전학, 혹은 특수학교로 옮기게 되기도 한다.
✔ 기록: 새로 옮기는 학교에 전학 사유가 전해지며 담당 교사들도 이전 학교에서 문제가 있어 옮겨온 학생임을 전달 받게 된다. 구체적인 사유는 학생이 스스로 말하지 않는 한 오피스에서만알고 있는 경우가 대부분이다.
▶ 기타 알아두면 좋은 용어
● Cum File(Student’s Cumulative File): K-12 동안 학생의 중요한 모든 서류가 포함된 파일로서 미국에서 공부하는 한 학생이 가는 학교마다 옮겨가는 기록이다.
● SST(Student Success Team) Meeting: 학생의 학습태도 등의 개선을 위해 학부모, 학생, 상담교사, 담당교사 등이 모여 학생의 개선 방향을 논의하고 계획하는 미팅이다.
● Student Evaluation: 학생이 어떤 잘못을 저질렀을 때 학생을 가르치는 교사들에게 학교에서 요구하는 서류로서 학생의 평소 학습태도에 예/아니오 유형으로 답하는 질문서이다
● LSPC Meeting: 학생이 큰 잘못을 저질렀을 때 정학이나 퇴학 등을 결정하는 중요한 미팅이다.
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